2025

Identifikační údaje

© ISES, 2026

OBSAH
1 Úvod
1.1 Základní charakteristika města
1.2 Legislativa EU a ČR
1.3 Základní výsledky odpadového hospodářství
2 Analytická část
2.1 Obecně závazné vyhlášky obce
2.2 Zajištění služeb v oblasti odpadového hospodářství
2.3 Zařízení na území města
2.4 Celková produkce odpadů
2.5 Nakládání s odpady
2.6 Nakládání s odpady
2.7 Ekonomika odpadového hospodářství obce
3 Vyhodnocení stavu odpadového hospodářství obce
3.1 Předcházení vzniku odpadů
3.2 Zásady pro vytváření sítě zařízení k nakládání s odpady
3.3 Komunální odpady
3.4 Směsný komunální odpad
3.5 Skládkování komunálních odpadů
3.6 Biologicky rozložitelné komunální odpady a biologicky rozložitelné odpady
3.7 Textilní odpady
3.8 Stavební a demoliční odpady
3.9 Nebezpečné odpady
3.10 Výrobky s ukončenou životností s režimem zpětného odběru
3.11 Obaly a obalové odpady
3.12 Specifické skupiny nebezpečných odpadů
4 Přehled vyhodnocených cílů odpadového hospodářství
5 Závěr
Seznam tabulek
Seznam grafů
Seznam obrázků

1 Úvod

Vyhodnocení stavu odpadového hospodářství města je strategickým dokumentem o stavu a vývoji nakládání s odpady v souladu s trvale udržitelným rozvojem. Jedná se o statistická porovnání a výstupy v souvislosti s předcházením vzniku odpadů, produkcí odpadů, sběrnou sítí obce a nakládáním s vyprodukovanými odpady. Vyhodnocení stavu je prováděno pomocí stanovených cílů, které vyplývají zejména ze zákona č. 541/2020 Sb., o odpadech, z plánu odpadového hospodářství města, ale také z krajských plánů odpadového hospodářství a plánu odpadového hospodářství České republiky.

Na základě získaných informací o plnění každého úkolu bylo vypracováno odborné hodnocení. Stručně byl charakterizován stav plnění úkolu ve sledovaném roce (případně, pokud je to k plnění průběžného úkolu relevantní, v letech dalších. K vyhodnocení stavu odpadového hospodářství města za rok 2025 byla použita data z evidence o produkci a způsobech nakládání s odpady za období 2021 – 2025. K hodnocení byly dále použity veškeré dostupné relevantní údaje potřebné k vyhodnocení jednotlivých cílů poskytnuté zadavatelem.

Pro sjednocení závěrů hodnocení jednotlivých cílů byla využita následující stupnice:

„Cíl je plněn“ – cíle bylo dosaženo, v budoucích letech bude přesto dále sledován, za účelem ověření jeho stálého dodržování.

„Cíl je plněn částečně“ – cíl pokračuje, není ukončen, bude hodnocen i v dalším období, v současné době nejsou realizovány všechny potřebné dílčí kroky nutné ke splnění cíle. Přesto z hodnocení vyplývá, že byla uskutečněna řada kroků (činností, opatření) správným směrem.

„Cíl není plněn“ – plnění cíle nenastalo.

„Cíl nebyl hodnocen“ – cíl není posuzován, plnění cíle se nevztahuje na obec, případně obec nemá potřebné údaje pro hodnocení plnění cíle.

Zásadní faktor ovlivňující dané výsledky nemusí představovat pouze skupinu lidí, ale i jedince, jejichž jednání může znatelně ovlivnit výsledky vyhodnocení dané obce pro konkrétní rok. Dalším důležitým faktorem je samozřejmě i nastavení místního systému nakládání s odpady, který může sehrát významnou roli především u předcházení vzniku odpadů i vytřídění využitelných složek odpadů.

Vyhodnocení stavu odpadového hospodářství města zpracovala společnost ISES, s.r.o., se sídlem M. J. Lermontova 25, 160 00 Praha 6.

1.1 Základní charakteristika města

Podbořany jsou město ležící v Ústeckém kraji, v okrese Louny. Nacházejí se asi 30 km jihozápadně od Loun. První písemná zmínka o městě pochází z roku 1362. Město leží v malebné krajině mezi Doupovskými horami a Českým středohořím, což z něj činí vhodné místo pro výlety a turistiku.

K významným památkám patří novogotický kostel Božího Spasitele a městské muzeum, které přibližuje historii města a okolí. V minulosti byly Podbořany známé zejména těžbou kaolínu a zemědělstvím, dnes je zde rozvinutá menší průmyslová zóna a služby.

Obrázek 1 – Poloha města v rámci ČR

V následující tabulce je uveden demografický vývoj na území města od roku 2021 až do roku 2025 (dále jen „sledované období“).
 

Tabulka 1 – Vývoj počtu obyvatel

Zdroj: ČSÚ

1.2 Legislativa EU a ČR

Od 1. ledna 2021 vstoupila v platnost nová odpadová legislativa týkající se odpadového hospodářství. Jednalo se zejména o následující zákony:

• zákon č. 541/2020 Sb. o odpadech,
• zákon č. 542/2020 Sb. o výrobcích s ukončenou životností,
• zákon č. 543/2020 Sb., kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím zákona o odpadech a zákona o výrobcích s ukončenou životností (změnový zákon),
• zákon č. 545/2020 Sb., kterým se mění zákon č. 477/2001 Sb., o obalech a o změně některých zákonů (zákon o obalech), ve znění pozdějších předpisů,
• zákon č.243/2022 Sb., o omezení dopadu vybraných plastových výrobků na životní prostředí.

Na základě platných zákonu vešly v průběhu roku 2021 v platnost následující prováděcí vyhlášky:

• vyhláška č. 8/2021 Sb., o Katalogu odpadů a posuzování vlastností odpadů (Katalog odpadů),
• vyhláška č. 30/2021 Sb., o provedení některých ustanovení zákona o obalech,
• vyhláška č. 273/2021 Sb., o podrobnostech nakládání s odpady,
• vyhláška č. 345/2021 Sb., o podrobnostech nakládání s vozidly s ukončenou životností,
• vyhláška č. 16/2022 Sb., o podrobnostech nakládání s některými výrobky s ukončenou životností,
• vyhláška č. 169/2023 Sb. o stanovení podmínek, při jejichž splnění přestává být tuhé palivo z odpadu odpadem,
• vyhláška č. 283/2023 Sb. o stanovení podmínek, při jejichž splnění jsou znovuzískaná asfaltová směs a znovuzískaný penetrační makadam vedlejším produktem nebo přestávají být odpadem.

V nové legislativě je implementována pozměňující směrnice (EU) 2018/851, která pozměnila směrnici 2008/98/ES o odpadech.

1.3 Základní výsledky odpadového hospodářství

Tabulka 2 – Základní výsledky odpadového hospodářství

Zdroj: Vlastní zpracování dat

2 Analytická část

2.1 Obecně závazné vyhlášky obce

Obecně závazné vyhlášky obce stanovují základní pravidla systému shromažďování, sběru, přepravy, třídění využívání a odstraňování odpadů na území města. V současné době jsou v platnosti:

a) Obecně závazná vyhláška č. 1/2023, kterou se stanoví obecní systém odpadového hospodářství

Tato OZV upravuje podmínky pro fungování systému odpadového hospodářství na území města Podbořany. Stanovuje, které složky komunálního odpadu musí být odděleně soustřeďovány, a určuje způsob jejich sběru a svozu. Vymezuje pravidla pro nakládání se směsným komunálním odpadem, objemným odpadem, nebezpečnými odpady a také stavebním a demoličním odpadem. Stavební a demoliční odpad město přebírá na sběrném místě od nepodnikajících fyzických osob, které jsou místními poplatníky, a to max. do množství 500 kg ročně. Vyhláška rovněž definuje povinnosti osob a místa pro přebírání komunálního odpadu vznikajícího na území města při činnosti právnických a podnikajících fyzických osob zapojených do obecního systému na základě písemné smlouvy.

b) Obecně závazná vyhláška města č. 9/2022 o místním poplatku za obecní systém odpadového hospodářství

Tato obecně závazná vyhláška stanovuje roční sazbu poplatku ve výši 900,- Kč. Poplatníkem tohoto poplatku je každá fyzická osoba přihlášená ve městě, nebo vlastník nemovité věci zahrnující byt, rodinný dům nebo stavbu pro rodinnou rekreaci, ve které není přihlášená žádná fyzická osoba a která je umístěna na území obce. Poplatek je splatný jednorázově, a to nejpozději do 31. května příslušného kalendářního roku.

2.2 Zajištění služeb v oblasti odpadového hospodářství

Na základě zajištění kompletního systému odpadového hospodářství města veškeré služby týkající se odpadového hospodářství města v současné době pro město zajišťují:

Tabulka 3 – Společnosti zajišťující služby v oblasti odpadového hospodářství

Zdroj: Vlastní zpracování dat

2.3 Zařízení na území města

Na území města se nachází následující zařízení k nakládání s odpady:

Tabulka 4 – Seznam zařízení na území města

Zdroj: visoh2.mzp.cz

2.4 Celková produkce odpadů

Tabulka 5 – Celková produkce odpadů, produkce komunálních odpadů, produkce nebezpečných odpadů v letech 2021– 2025

Zdroj dat: Evidence odpadů města

Graf 1 – Celková produkce odpadů v letech 2021 – 2025

Zdroj: Vlastní zpracování dat

Celková produkce odpadu v roce 2025 byla 3 084,0 t. Každý obyvatel města Podbořany tak vyprodukoval 493,13 kg na obyvatele. Tato produkce byla druhá nejvyšší za celé sledované období. Oproti roku 20254 došlo k navýšení produkce o 589,5 t.

Produkce komunálních odpadů 1) (vyjma SKO) v roce 2025 činila necelých 1 839,0 t. Od roku 2023 se dle Metodiky Ministerstva životního prostředí do této skupiny započítávají jen odpady ze skupiny 20. Oproti roku 2025 došlo k navýšení produkce KO (vyjma SKO) o necelých 644 t.

Produkce směsného komunálního odpadu v roce 2025 činila 1 237,2 t, což odpovídá 197,8 kg na 1 obyvatele za rok. Jedná se o druhou nejnižší hodnotu ve sledovaném období, přičemž ve srovnání s rokem 2024 došlo k poklesu o 30,6 t. SKO zahrnuje odpad, který zůstává po vytřídění využitelných složek.

1) Za komunální odpad je dle zákona č. 541/2020 Sb., o odpadech, označován směsný a tříděný odpad z domácností, zejména papír a lepenka, sklo, kovy, plasty, biologický odpad, dřevo, textil, obaly, odpadní elektrická a elektronická zařízení, odpadní baterie a akumulátory, a objemný odpad, zejména matrace a nábytek, a dále směsný odpad a tříděný odpad z jiných zdrojů, pokud je co do povahy a složení podobný odpadu z domácností.

Graf 2 – Produkce komunálních odpadů v letech 2021 – 2025

Zdroj: Vlastní zpracování dat

V roce 2025 bylo vyprodukováno 3 076,2 t komunálních odpadů, což představuje 99,7 % celkového množství odpadů. Tento objem je nejnižší ve sledovaném období. Při přepočtu jednoho na obyvatele města každý člověk vyprodukoval 491,8 kg komunálních odpadů za rok. Ve srovnání s rokem 2024 narostla produkce o 98 tun.

Tabulka 6 – Podíl vybraných druhů odpadů na produkci komunálních odpadů v [%] 

Zdroj dat: Evidence odpadů města

Jak je z výše uvedené tabulky patrné, SKO tvoří po celou dobu sledovaného období největší část produkce KO. V roce 2025 činil podíl SKO 40,2 %, což je nejméně od roku 2021. Oproti roku 2024 došlo k poklesu produkce o 11,3 %.

Velký nárůst byl zaznamenán u biologicky rozložitelného odpadu, kdy podíl na produkci činil 20,7 %.

2) Od roku 2023 zahrnuta produkce odpadů katalogových čísel: 20 01 01, 20 01 02, 20 01 11, 20 01 39, 20 01 40, do roku 2022 zahrnuty i odpady 15 01 01, 15 01 02, 15 01 03, 15 01 04, 15 01 05, 15 01 07

2.5 Nakládání s odpady

Všechny odpady vyprodukované na území obce byly předány oprávněným osobám k jejich dalšímu zpracování nebo odstranění. V následující tabulce je popsáno, jakým konečným způsobem bylo v roce 2025 s jednotlivými odpady nakládáno.

Tabulka 7 – Nakládání s odpady produkovanými v roce 2025

Zdroj dat: Evidence odpadů města, odborný odhad

Tabulka 8 – Kódy původu odpadu a způsobů nakládání s odpady pro evidenční účely

Zdroj: Zákon o odpadech č. 541/2020 Sb.

2.6 Nakládání s odpady

Následující graf zobrazuje nakládání s odpady v roce 2025, které jsou srovnány s předchozími lety.

Graf 3 – Srovnání nakládání s veškerými odpady v letech 2021 – 2025

Zdroj: Vlastní zpracování dat

V roce 2025 bylo na skládky uloženo 2 081,97 tun odpadů, což tvořilo 67,5 % z celkové produkce. Tento odpad tvořil směsný komunální a objemný odpad. Ve srovnání s rokem 2024 došlo k nárůstu produkce skládkových odpadů o necelých 60 t. Největší objem skládkovaného odpadu byl zaznamenán v roce 2021, kdy bylo na skládky uloženo 2 495,3 t.

Z hlediska materiálového využití odpadů bylo v roce 2025 materiálově využito 1001,7 t odpadů, což je druhá nejvyšší hodnota za posledních 5 let. Materiálové využití zahrnuje odpady, které nahrazují primární suroviny nebo využívají materiálové vlastnosti odpadu k původnímu účelu, popřípadě k jiným účelům, s výjimkou energetického využití. Množství materiálově využitých odpadů se oproti roku 2024 razantně zvýšilo 529,9 t.

V roce 2025 bylo spalováno 0,35 t odpadů. Jedná se zejména o odpad kat. č. 20 01 27 (Barvy, tiskařské barvy, lepidla a pryskyřice obsahující nebezpečné látky).

2.7 Ekonomika odpadového hospodářství obce

Tabulka 9 – Přehled příjmů a výdajů na odpadové hospodářství

3 Vyhodnocení stavu odpadového hospodářství obce

V rámci vyhodnocení stavu odpadového hospodářství města Podbořany jsou stanoveny cíle, které korespondují s cíli a požadavky vyplývajících z plánu odpadového hospodářství obce, ale jsou aktualizované dle platné legislativy (zejména zákona č. 541/2020 Sb., o odpadech, zákona č. 542/2020 Sb., o výrobcích s ukončenou životností, vyhlášky č. 8/2021 Sb., Katalog odpadů a vyhlášky 273/2021 Sb., o podrobnostech nakládání s odpady), ale také dle platného Plánu odpadového hospodářství kraje a Plánu odpadového hospodářství České republiky. Dílčí cíle jsou tematicky roztříděny do jednotlivých skupin.

3.1 Předcházení vzniku odpadů

Město Podbořany přijímá celorepublikový trend realizace Programu předcházení vzniku odpadů a snaží se postupně realizovat další opatření.

V roce 2019 město pořídilo 400 ks zahradních kompostérů, které byly občanům zdarma poskytováno. Do budoucna by bylo vhodné doplnit systém o další kompostéry pro oddělený sběr biologicky rozložitelného odpadu přímo u občanů.

Ve městě funguje Centrum Chůvička, z. s., které provozuje RE-USE centrum, do kterých mohou občané zdarma odevzdávat pro ně již nepotřebné ale stále funkční věci, které mohou posloužit někomu dalšímu, anebo si mohou tyto věci nakupovat za symbolický poplatek. Centrum také pořádá DobroBazary, kde si lidé mohou pořídit bazarové kousky za nízké ceny.

Další možností, jak podpořit environmentální výchovu v mateřských, základních a středních školách je například Recyklační program Recyklohraní pod záštitou MŠMT ČR. Program je spolufinancován společnostmi, které se v České republice specializují na zpětný odběr a recyklaci, konkrétně jde o společnosti ECOBAT s.r.o. a ELEKTROWIN a.s.

Cílem projektu je prohloubit znalost žáků a studentů v oblasti předcházení vzniku, třídění a recyklace odpadů, šetrné spotřebě vody a klimatické změně. Recyklohraní rozvíjí vztah dětí k životnímu prostředí formou tematických her, praktických činností, kvízů a menších projektů, ale také přímou účastí dětí na sběru použitých baterií a drobného elektrozařízení (recyklohrani.cz).

Obrázek 2 – Logo Recyklohraní, o.p.s.

Pedagogům navíc nabízí Recyklohraní již 8 dílů speciální výukové sady EKOABECEDA, která usnadní zapojení tématu předcházení vzniku odpadu, recyklace a zpětného odběru odpadů do školní výuky. Každá sada obsahuje lektorskou příručku a scénáře výukových hodin pro I. i II. stupeň včetně pracovních listů a pomůcek. Díly zaměřené na předcházení vzniku odpadu, šetrné spotřeby vody a klimatickou změnu obsahují i scénáře pro využití v mateřských školách a pro středoškolské studenty. Jednotlivé díly EKOABECEDY jsou volně ke stažení a účast v projektu je bezplatná (recyklohrani.cz).

Obrázek 3 – Hierarchie nakládání s odpady

Zdroj: https://1url.cz/V14pO

3.2 Zásady pro vytváření sítě zařízení k nakládání s odpady

Efektivní síť obecního systému odpadového hospodářství je tvořena zejména nádobami zapůjčenými obyvatelům v rámci door-to-door systému sběru odpadů, zřízenými veřejnými sběrnými hnízdy tříděného odpadu a sběrným dvorem odpadu v ulici Mírová 615, který je zároveň i veřejným sběrným stanovištěm kolektivních systémů.

Tabulka 10 – Vývoj počtu sběrných hnízd a nádob

Zdroj: Evidence města

Ve městě se v roce 2025 se ve městě nacházelo 64 sběrných hnízd a na jedno sběrné hnízdo tak připadalo 98 obyvatel. Oproti roku 2024 došlo k rozšíření sběrných hnízd o 26 míst. Ve městě je také zaveden tzv. door-to-door systém sběru odpadů, který spočívá v přistavení nádob na separované odpady přímo k rodinným či bytovým domům. Třídění odpadu se tak pro obyvatele stává komfortnější a pohodlnější, jelikož se sníží docházková vzdálenost na minimum. Současně s tím dochází i k maximalizaci a zefektivnění separace odpadu, a také k optimalizaci veřejných sběrných hnízd.

Tabulka 11 – Nádobový systém tříděného odpadu v roce 2025

Zdroj: Evidence města

Ve městě se také nachází sběrné místo (obdoba sběrného svora) na adrese Mlýnská, 441 01 Podbořany. Občané města Podbořany a místních částí zde mohou odevzdávat objemný odpad, biologicky rozložitelný odpad, separované odpady (papír, plast, nápojový karton, sklo, kovy, jedlé oleje a tuky), nebezpečné odpady, pneumatiky a výrobky s ukončenou životností podléhající zpětnému odběru. Občané mohou na sběrném místě předávat i stavební a demoliční odpad, avšak maximálně 500 kg za rok.

Dále jsou na území města rozmístěny koše na běžný směsný komunální odpad, který vzniká občanům při pohybu ve městě.
Na podporu účinnosti separace, a předcházení výskytu černých skládek nejen na stanovištích tříděného i komunálního odpadu, rozmístilo Město Podbořany ke stanovištím informační cedule, kam občané města mohou odkládat velkoobjemové, stavební a demoliční odpady.

V roce 2025 se na území města nenacházely žádné významné černé skládky. Případné černé skládky jsou evidovány a bezprostředně likvidovány, aby nedocházelo k ohrožení všech složek životního prostředí a nedocházelo ke zvětšování černé skládky.

3.3 Komunální odpady

Město má zavedený tříděný sběr papíru, plastu vč. nápojového kartonu, skla, kovů, jedlých olejů a textilu, které jsou sbírány prostřednictvím barevně odlišených sběrných nádob. Odděleně soustřeďované komunální odpady lze také odevzdávat prostřednictvím sběrného dvora. Kovový odpad je možné odložit i ve sběrnách nebo výkupnách.
Tabulka 12 – Tříděný sběr využitelných složek komunálního odpadu v letech 2021 – 2025

Zdroj: Evidence města

Z výše uvedené tabulky je patrné, že produkce tříděného sběru využitelných složek KO má mírně rostoucí charakter. Nejvyšší produkce byla zaznamenána v roce 2025 a to konkrétně 258,9 t. Oproti roku 2024 došlo k navýšení o 3,6 t. Jeden obyvatel města Podbořany vyprodukoval 41,4 kg využitelných složek komunálního odpadu.

Graf 4 – Tříděný sběr využitelných složek komunálního odpadu v letech 2021 – 2025

Zdroj: Vlastní zpracování dat

V roce 2025 došlo k výraznému nárůstu produkce pouze u kovových odpadů, kterých bylo vyseparováno 24,5 t. Oproti roku 2024 došlo k nárůstu o 22,4 t. Mírný nárůst byl zaznamenán také u jedlých olejů a tuků a u textilních odpadů.

U ostatních komodit tříděných v rámci nádobového systému došlo v roce 2025 k mírným poklesům jejich produkce.

Následující graf znázorňuje poměry jednotlivých separovaných složek v rámci nádobového systému v roce 2025.

Graf 5 – Tříděný sběr využitelných složek KO v roce 2025

Zdroj: Vlastní zpracování dat

Autorizovaná obalová společnost EKO-KOM, a.s., každoročně ve svých ročenkách uvádí průměrnou výtěžnost tříděného sběru vybraných složek komunálního odpadu na jednoho obyvatele České republiky.

Tabulka 13 – Tříděný sběr vybraných využitelných složek komunálního odpadu po přepočtu na 1 obyvatele v letech 2021 – 2025

Zdroj dat: Evidence města

Průměrná výtěžnost tříděného sběru využitelných složek komunálního odpadu na 1 obyvatele České republiky byla v roce 2024 ve výši 88,2 kg. Data pro rok 2025 nebyla v době vypracování díla zatím k dispozici.

Ve městě Podbořany dosáhla průměrná výtěžnost tříděného sběru využitelných složek komunálního odpadu hodnoty 39,14 kg na osobu, což je o 49,1 kg na osobu méně než průměr ČR v roce 2024.

Účinnost separace je počítána jako podíl množství odpadů papíru, plastu, skla a kovu odděleně soustředěných v obci k celkovému množství papíru, plastu, skla a kovu v komunálním odpadu.

Tabulka 14 – Účinnost separace v letech 2021 – 2025 v [%]

V POH ČR bylo stanoveno dosažení cíle 50 % účinnosti separace. Tento cíl se daří městu od roku 2023 splňovat.

V roce 2025 město Podbořany dosáhlo účinnosti separace 51 %. To je o necelé 1 % více než v roce 2024. Postupně se daří navyšovat účinnost separace zejména u kovových odpadů. Ta byla v roce 2024 na úrovni 7,3. V roce 2025 došlo k výraznému nárůstu na 49,1 %.

Graf 6 – Účinnost separace v letech 2024 a 2025

Zdroj: Vlastní zpracování dat

I přes to, že se městu podařilo dosáhnou požadovaného cíle, bude důležité se v následujících letech zaměřovat na problematiku separace odpadu a dále zvyšovat na území města přípravu k opětovnému použití a recyklaci u všech sledovaných komodit. Bude zapotřebí přijímat různá opatření, jako například stále více podporovat třídění odpadů přímo od občanů města („door-to-door“ systém), případně dotřiďovat odpady na sběrném místě a předcházet navyšování produkce SKO.

Nezbytnou součástí neustálého zvyšování účinnosti tříděného sběru odpadů je „ekologická výchova obyvatel“. Efektivně vedené osvětové programy, individuálně cílené na jednotlivé skupiny občanů obce, jsou nezbytným předpokladem pro zajištění kladného přístupu obyvatel města ke správnému třídění odpadu. Občané města by měli třídění odpadu považovat za přirozenou součást svého života, obdobně jako je součástí úspora vody nebo šetření elektrikou energií.

Osvěta zaměřená na správné nakládání s odpady, vedená prostřednictvím webových stránek města a místního periodika, by měla být samozřejmě doplněna samostatnými Informačními materiály k dané problematice – letáčky, brožurky, které by mohly být distribuovány do domácností prostřednictvím periodika nebo samostatně do každé schránky.

Možnou součástí této osvěty je oslovení nejmladší generace, tj. dětí v mateřské a základní škole. Hry a materiály zaměřené na problematiku odpadů (pexeso, rozvrh hodin, komiks o odpadech, domino, puzzle, omalovánky, magnetky) by mohlo jako „uvítání“ od města obdržet každé dítě přicházející na základní školu.

V dnešní moderní době by mohla být tato osvěta vedena také pomocí interaktivních webových stránek, které by hravou a zábavnou formou informovali občany o dané problematice. Také by mohly být následně přeloženy do více jazyků (angličtina, němčina,…), aby oslovily i cizojazyčné občany.

Obrázek 4 – Rozvrh hodin a puzzle s tématikou třídění odpadů

Obrázek 5 – Pexeso o odpadech

Obrázek 6 – Omalovánky o odpadech

Dle § 59 zákona č. 541/2020 Sb., o odpadech, je obec povinna zajistit, aby odděleně soustřeďované recyklovatelné složky komunálního odpadu tvořily v kalendářním roce 2025 a následujících letech alespoň 60 %, v kalendářním roce 2030 a následujících letech alespoň 65 % a v kalendářním roce 2035 a následujících letech alespoň 70 % z celkového množství komunálních odpadů, kterých je v daném kalendářním roce původcem. Do výpočtu podílu mohou být zahrnuty rovněž odděleně soustřeďované recyklovatelné složky komunálního odpadu vznikající na území obce při činnosti nepodnikajících fyzických osob, které nejsou předávány do obecního systému.

Tabulka 15 – Množství odděleně soustřeďovaných recyklovatelných složek komunálního odpadu v letech 2021 – 2025 v [t]

Zdroj: Evidence města

V roce 2025 bylo odděleně soustřeďováno 35,2 % (tj. 1 129,6 t) komunálních odpadů, což je o 24,8 % méně, než je stanovený cíl pro rok 2025 (tj. 60 %). Oproti roku 2024 došlo k navýšení hodnoty o 8,5 %.

Ke splnění tohoto cíle je opravdu nezbytné rozšiřovat sběrnou síť nádob na odděleně soustřeďované komunální odpady, například rozšiřováním door-to-door systému, co nejvíce snižovat množství skládkovaných odpadů, které nejdou materiálově využívat, jako je např. směsný komunální odpad a objemný odpad a snažit se co nejvíce informovat a motivovat občany ke třídění.

Graf 7 – Produkce odděleně soustřeďovaných recyklovatelných složek v roce 2025 (se započtením sběren a výkupen)

Zdroj: Vlastní zpracování dat

3.4 Směsný komunální odpad

Směsný komunální odpad zahrnuje odpad, který zůstává po vytřídění využitelných složek (sklo, plast, aj.) a nebezpečných složek. Následující graf zachybuje vývoj produkce SKO připadající na jednoho obyvatele města.

Tabulka 16 – Směsný komunální odpad v letech 2021 – 2025

Během sledovaného období kolísá počet obyvatel. V roce 2025 žilo ve městě Podbořany 6 254 obyvatel. Produkce SKO začala postupně klesat, kdy produkce SKO byla nejnižší v roce 2023. V roce 2025 bylo vyprodukováno 1 237,2 t SKO. Jeden obyvatel města tak v roce 2025 vyprodukoval 197,8 kg SKO.

Graf 8 – Produkce SKO na 1 obyvatele města v letech 2021 – 2025 [kg/obyv./rok]

Zdroj: Vlastní zpracování dat

Veškerá produkce SKO je odstraňována skládkováním. Bohužel v současné době neexistuje v blízkém okolí města zařízení, které by umožňovalo materiálově či energeticky využívat odpad.

3.5 Skládkování komunálních odpadů

Dle § 40 zákona č. 541/2020 Sb., o odpadech, nesmí být od 1. ledna 2030 ukládán na skládky odpad, který má výhřevnost v sušině vyšší než 6,5 MJ/kg, který překračuje limitní hodnotu parametru biologické stability AT4 a které je za stávajícího stavu vědeckého a technického pokroku možné účelně recyklovat. Směsný komunální odpad a objemný odpad nebude možné skládkovat.

Tabulka 17 – Produkce skládkovaných komunálních odpadů v letech 2021 – 2025

Zdroj: Evidence města

Do roku 2023 docházelo k postupnému snižování množství skládkovaného komunálního odpadu, V roce 2024 dochází k navyšování produkce skládkovaných komunálních odpadů. V roce 2025 bylo skládkováno 2 082 t komunálních odpadů. Nejvyšší část produkce tvoří směsný komunální odpad, jehož produkce však oproti roku 2024 klesla. Postupně však dochází k navyšování produkce objemného odpadu. Do budoucna by bylo vhodné tento odpad dotřiďovat na sběrném dvoře a tím snižovat produkci tohoto odpadu.

Skládkované KO tvořily 67,7 % z produkce komunálních odpadů.

Graf 9 – Produkce skládkovaných komunálních odpadů v letech 2021 – 2025

Zdroj: Vlastní zpracování dat

V roce 2025 bylo vyprodukováno 1 237,2 t směsného komunálního odpadu, což představuje 59,4 % z produkce skládkovaných odpadů. Do roku 2023 měla produkce SKO klesající trend, avšak v roce 2024 došlo opět k nárůstu produkce, a v roce 2025 produkce SKO opět klesla a to konkrétně o 30,6 t.

Objemného odpadu bylo v roce 2025 vyprodukováno 844,8 t, což je druhé nejvyšší množství ve sledovaném období. Oproti roku 2024 došlo k nárůstu produkce o 89,8 t.

3.6 Biologicky rozložitelné komunální odpady a biologicky rozložitelné odpady

Pod pojmem biologicky rozložitelný komunální odpad (BRKO) se zahrnují veškeré komunální odpady mající podíl biologicky rozložitelné složky. Do výpočtu celkového množství produkovaného BRKO se z jednotlivých druhů odpadů započítává pouze jejich biologicky rozložitelná část. Nejvýznamnější složkou BRKO je směsný komunální odpad. SKO obsahuje biologicky rozložitelnou složku ve výši 30 % (dle aktuální metodiky MŽP).

Tabulka 18 – Podíl BRKO v KO produkovaných městem

Zdroj dat: Evidence města, vlastní dopočet

Jak je z výše uvedené tabulky patrné, největší hmotností podíl BRKO končícího na skládce je obsažen ve směsném komunálním odpadu. Vzhledem k tomu, že v současné době končí SKO bez jakékoliv úpravy (přetřídění) na skládce, je velmi obtížné snižovat podíl BRKO ukládaného na skládky. Celkové množství BRKO v KO v roce 2025 činilo 1 450,4 t, což odpovídá 231,9 kg na obyvatele za rok. Z celkového množství BRKO bylo 612,2 t uloženo na skládku odpadů.

Následující tabulka a graf znázorňují měrné množství BRKO v kg na jednoho obyvatele a rok, které bylo uloženo na skládku.

Tabulka 19 – Množství BRKO uložené na skládku v přepočtu na jednoho obyvatele

Zdroj dat: Vlastní dopočet

Během monitorovaného období došlo ke změně metodiky výpočtu „Soustavy indikátorů OH“ vydané MŽP. Aktualizací došlo ke snížení BRKO v SKO na 30 % hm. Podle stanovené metodiky MŽP mělo měrné množství BRKO ukládaných na skládku v roce 2013 činit maximálně 106 kg/obyv./rok a do roku 2020 mělo měrné množství BRKO ukládaných na skládku klesnout na 74 kg/obyv./rok.

Graf 10 – Měrné množství BRKO uložené na skládku v přepočtu na jednoho obyvatele

Zdroj: Vlastní zpracování dat

V roce 2025 bylo vyprodukováno a uloženo na skládku v přepočtu na 1 obyvatele zhruba 98 kg BRKO, což je 24 kg více než cíl stanovený pro rok 2020 (tj. 74 kg/obyv./rok). I přes to, že od začátku sledovaného období dochází k postupnému poklesu měrného množství BRKO uložených na skládku, je potřeba i nadále snižovat BRKO uložené na skládku.

Graf 11 – Vývoj produkce biologicky rozložitelného odpadu v letech 2021 – 2025

Zdroj: Vlastní zpracování dat

Sběr biologicky rozložitelných odpadů probíhá ve městě Podbořany prostřednictvím hnědých nádob a sběrného dvora. V roce 2025 bylo prostřednictvím odděleného sběru sebráno celkem 635,6 t BRO. V porovnání s rokem 2024 došlo k výraznému navýšení produkce BRO o 529,7 t. Produkce biologicky rozložitelných materiálů bývá nahodilá a závislá především na přírodních faktorech.

Na území obce není zaveden oddělený sběr biologicky rozložitelných odpadů z kuchyní a stravoven a vedlejších produktů živočišného původu.

Jídelny a další stravovací zařízení si nakládání s biologicky rozložitelnými odpady z kuchyní a stravoven řeší vlastní cestou i prostředky. Jejich evidence produkce není k dispozici.

V okolí obce se nenachází vhodné zařízení pro zpracování biologicky rozložitelných odpadů z kuchyní a stravoven a vedlejších produktů živočišného původu.

3.7 Textilní odpady

Dle § 59 odst. 2 zákona č. 541/2020 Sb., o odpadech, je obec od 1. ledna 2025 povinna odděleně soustřeďovat také textilní odpady. Následující tabulka popisuje vývoj sběru textilních odpadů spolu s účinností separace těchto odpadů ve městě Podbořany.

Tabulka 20 - Vývoj produkce textilních odpadů

Město Podbořany dlouhodobě odděleně soustřeďuje textilní odpady. V roce 2025 se městu podařilo vyseparovat 13,7 t. Oproti roku 2024 se bylo odděleno soustřeďováno o 0,8 t více. Produkce textilních odpadů byla během sledovaného období kolísavá. Nejprve docházelo k nárůstu, poté k poklesu a následně opět k nárůstu.

Graf 12 - Produkce textilních odpadů v letech 2021 - 2025

3.8 Stavební a demoliční odpady

Nakládání se stavebním a demoličním odpadem stanovuje obecně závazná vyhláška č. 1/2023, kterou se stanovuje obecní systém odpadového hospodářství. Fyzické osoby mohou na sběrném místě zdarma odevzdávat 500 kg stavebních a demoličních odpadů na kalendářní rok.

Tabulka 21 – Produkce stavebních a demoličních odpadů v letech 2021 – 2025

Zdroj dat: Evidence města

V roce 2025 město Podbořany vyprodukovalo 7,0 t stavebních a demoličních odpadů. Veškerá produkce těchto odpadů byla předána oprávněná osobě k dalšímu materiálovému využití a recyklaci.

3.9 Nebezpečné odpady

V roce 2025 činila produkce nebezpečných odpadů více 1,0 t, což je přibližně 0,2 kg nebezpečných odpadů na 1 obyvatele města. Nebezpečné složky komunálního odpadu mohou občané odevzdávat na sběrném místě. Veškerá produkce nebezpečných odpadů je předávána oprávněné osobě.

Tabulka 22 – Produkce nebezpečných odpadů v letech 2021 – 2025

Zdroj: Evidence města

Z pohledu ochrany životního prostředí je vždy lepší, pokud se podaří vysbírat a vyseparovat co největší množství z již vyprodukovaných nebezpečných odpadů, než aby tyto odpady skončily v SKO, případně na černých skládkách.

Následující tabulka ukazuje celkovou produkci nebezpečných odpadů vyprodukovaných na území města Podbořany a způsob, jakým s nimi bylo nakládáno.

Tabulka 23 – Způsob nakládání s celkovou produkcí nebezpečných odpadů v letech 2021 – 2025

Zdroj: Evidence města, vlastní dopočet

V roce 2025 bylo materiálově využito téměř 68 % veškeré produkce nebezpečných odpadů. Přes 32 % produkce nebezpečných odpadů bylo spalováno.

Nebezpečné složky komunálního odpadu mohou občané odkládat na sběrném místě. Sběrné místo města Podbořany je uzpůsobeno k příjmu a shromažďování nebezpečných složek komunálních odpadů, tzn. je vybaveno příslušnými shromažďovacími prostředky na nebezpečné odpady v dostatečném počtu a objemech. Na sběrném místě je zajištěno bezpečné nakládání s těmito odpady, nebezpečné odpady jsou shromažďovány odděleně dle katalogových čísel a obsluha sběrného místa je řádně proškolena.

Dle údajů ze Systému evidence kontaminovaných míst (SEKM) se na území města a v blízkém okolí nacházely registrované staré zátěže, které jsou uvedeny v následující tabulce.

Tabulka 24 – Přehled výskytu kontaminovaných míst

Zdroj: www.sekm.cz

3.10 Výrobky s ukončenou životností s režimem zpětného odběru

Město podporuje sběr těchto komodit ve spolupráci s kolektivními systémy prostřednictvím sběrné sítě či sběrného dvora. Město má uzavřeny smlouvy s kolektivními systémy ASEKOL, a.s., ELEKTROWIN a.s. a EKOLAMP s.r.o.

Tabulka 25 – Množství elektrozařízení převzatých v rámci zpětného odběru kolektivními systémy

Zdroj dat: Evidence města a kolektivních systémů

Kromě sběrného dvora mají občané k dispozici na území města 3 červené kontejnery pro sběr drobných vysloužilých elektrospotřebičů a baterií a 6 stacionárních sběrných míst zřízených společností ASEKOL. Také jsou ve městě 3 stacionární místa pro sběr drobných elektrozařízení od společnosti ELEKTROWIN.

Občané mají možnost odkládat baterie a akumulátory na sběrných místech zřízených kolektivním systémem ECOBAT. Dle mapy sběrných míst kolektivního systému ECOBAT s.r.o. (https://old.ecobat.cz/mapa/) jsou v obci 17 sběrných míst dané společnosti. V rámci kolektivního systému bylo v roce 2025 zpětně odebráno 165 kg odpadních baterií.

V České republice funguje jeden kolektivní systém zajišťující zpětný odběr pneumatik, a to ELT Management Company Czech Republic s.r.o. (dále jen „ELTMA“). Tato společnost provádí zpětný odběr pneumatik s ukončenou životností především prostřednictvím autoservisů a pneuservisů. Na území města jsou podle mapy sběrných míst společnosti ELTMA 2 subjekty zapojené do tohoto systému – Auto pneu Karel Zerner v ulici Doupovská a Josef Helus pneuservis v ulici 29. srpna.

V roce 2020 vznikla nová společnost GREEN Logistics CZ s.r.o. Z pohledu zákona není společnost kolektivním ani individuálním systémem, ale je pouze zřizovatelem a provozovatelem míst zpětného odběru prostřednictvím sběrných dvorů, na kterých dochází k odkládání pneumatik s ukončenu životností mimo režim zákona 542/2020 Sb., o výrobcích s ukončenou životností (Green Logistics CZ s. r. o., jakožto provozovatelem míst zpětného odběru, předává pneumatiky s ukončenou životností do individuálních systémů – jednotlivým výrobcům). V rámci tohoto systému bylo v roce 2025 evidováno na území města celkem 27,3 t zpětně odebraných pneumatik.

3.11 Obaly a obalové odpady

Obaly a obalové výrobky jsou sbírány společně s ostatními separovanými komoditami prostřednictvím sběrné sítě. Město má uzavřenu smlouvu s autorizovanou obalovou společností EKO-KOM.

3.12 Specifické skupiny nebezpečných odpadů

Město žádná zařízení s obsahem polychlorovaných bifenylů nevlastní.

Článek ani informační brožura či jiné prospekty o perzistentních organických znečišťujících látkách a jejich účincích na lidské zdraví a životní prostředí nebyly realizovány.

Na území města se nenacházely žádné černé skládky tvořené odpady z azbestu. Případné černé skládky jsou evidovány a bezprostředně odstraňovány.

4 Přehled vyhodnocených cílů odpadového hospodářství

5 Závěr

K vyhodnocení plnění cílů odpadového hospodářství města Podbořany byla použita dostupná data a informace o produkci a způsobech nakládání s odpady na území města. U každého cíle je uveden slovní komentář, a pokud bylo možné vyhodnotit cíl i číselnou hodnotou, je uvedena i tato číselná hodnota, případně graf.

Z celkového počtu 22 cílů bylo 15 cílů plněno, 1 cíl byl plněn částečně, 2 cíle nebyly plněny vůbec a celkem 4 cíle nebyly hodnoceny.

Cíl předcházení vzniku odpadů je plněn. Město v minulosti nakoupilo 400 ks kompostérů pro občany na zpracování biologicky rozložitelného materiálu rostlinného původu. Ve městě je provozováno RE-USE centrum Centrem Chůvička, z.s.

Městu se daří udržovat a rozvíjet sběrnou síť. V roce 2025 se ve městě nacházelo 64 sběrných hnízd, přičemž na jedno hnízdo připadalo přibližně 98 obyvatel. Ve městě je také zaveden „door-to-door“ systém sběru odpadu na papír, plast a BRO a občané mají na území města k dispozici sběrné místo (obdoba sběrného dvora). Městu se také podařilo zavést tříděný sběr minimálně pro odpady z papíru, plastů, skla, kovů a jedlých olejů a tuků.

Městu se daří zvýšit úroveň přípravy k opětovnému použití a recyklaci alespoň u odpadů z materiálů jako je papír, plast, kov, sklo, pocházejících z domácností. Pro rok 2020 byl v POH ČR stanoven limit pro dosažení 50% účinnosti separace. V roce 2025 dosahovala účinnost separace hodnoty 51 %. Oproti roku 2024 hodnota účinnosti separace nepatrně vzrostla o 0,8 %.

Město dlouhodobě odděleně soustřeďuje textilní odpady. V roce 2025 bylo separováno 13,7 t textilních odpadů. To je o 0,8 t více než v roce 2024. Účinnost separace textilních odpadů byla v roce 2025 26,4 %.

Pro stavební a demoliční odpady byl stanoven cíl zvyšovat materiálové využití stavebních a demoličních odpadů, který je plněn. Veškeré ostatní stavební a demoliční odpady bez nebezpečných vlastností jsou ze 100 % předávány oprávněné osobě k dalšímu materiálovému využití.

Z hlediska nebezpečných odpadů je plněn cíl podporovat snižování měrné produkce nebezpečných odpadů při zajištění maximálního třídění nebezpečných složek komunálního odpadu. V roce 2025 činila produkce nebezpečných odpadů více než 1,1 t, což je oproti roku 2024 nárůst o 0,4 t. Minimalizovat negativní účinky při nakládání s nebezpečnými odpady se daří plnit vlivem odkládání nebezpečných odpadů odpovědné osobě, tj. zaměstnanci sběrného místa, který je řádně proškolen. Cíl zvyšování podílu materiálově využitých nebezpečných odpadů je plněn, jelikož obec produkuje především takové odpady, které lze dále materiálově využívat.

V rámci výrobků s ukončenou životností podléhajícím zpětnému odběru je plněn cíl podpořit dosažení vysoké úrovně tříděného sběru odpadních EEZ. Město má uzavřeny smlouvy s kolektivními systémy ASEKOL, a.s., ELEKTROWIN a.s., EKOLAMP s.r.o. a ECOBAT, s.r.o. a společností GREEN Logistics CZ s.r.o.

Městu se nedaří plnit cíl zajistit, aby odděleně soustřeďované recyklovatelné složky komunálního odpadu tvořily alespoň 60 % z celkového množství komunálních odpadů v kalendářním roce 2025 a dalších letech. V roce 2025 bylo odděleně soustřeďováno 35,2 % recyklovatelných složek. K dosažení stanoveného cíle pro rok 2025 městu stále chybí 24,8 %.

Cíl, aby se zbytkový směsný komunální odpad (ten, ze kterého už byly vytříděny využitelné materiály, nebezpečné a biologicky rozložitelné složky) hlavně energeticky využíval v odpovídajících zařízeních podle platných zákonů a zároveň se snižovalo jeho množství na obyvatele, se nedaří naplňovat. Veškerá produkce SKO je odstraňována skládkováním a v současné době neexistuje v blízkém okolí města zařízení, které by umožňovalo materiálově či energeticky využívat odpad.

V rámci biologicky rozložitelných odpadů a biologicky rozložitelných komunálních odpadů byl stanoven cíl snižovat množství biologicky rozložitelných komunálních odpadů ukládaných na skládky, který se nedaří plnit. V roce 2025 bylo vyprodukováno a uloženo na skládku v přepočtu na 1 obyvatele zhruba 97,9 kg BRKO. Oproti roku 2024 došlo dokonce ke zvýšení hodnoty o necelá 3 kg na osobu a oproti limitu stanovenému pro rok 2020 (tj. 74 kg/obyv./rok) je hodnota ve městě stále o 24 kg na osobu vyšší.

Cíl snižovat množství skládkovaného komunálního odpadu (zejména směsný komunální odpad a objemný odpad) a energeticky ho využívat v zařízeních k tomu určených v souladu s platnou legislativou nebyl hodnocen, jelikož se v blízkosti nenachází zařízení pro energetické využití odpadu s dostatečnou kapacitou.

S ohledem na povinnost ve smyslu § 40 odst. 1 nového zákona o odpadech č. 541/2020 Sb., který od 1. ledna roku 2030 zakazuje provozovatelům skládek ukládat zde využitelné odpady určitých parametrů a charakteristik, bude nezbytné hledat jiná řešení energetického či materiálového využití SKO a objemných odpadů.